Закон позволит убрать барьеры между муниципалитетами и повысить расходы на строительство соцобъектов.
Общественные слушания законопроекта «О развитии агломераций в Ростовской области» начались в донской столице. Документ в первом чтении приняли 26 июля на 57-м внеочередном заседании Законодательного собрания.
В дискуссии участвовали депутаты донского парламента, руководители областных министерств и ведомств, муниципалитетов, члены городской и областной общественных палат, представители науки, бизнес-сообщества и молодежь.
Открывая встречу, председатель Законодательного собрания Ростовской области Александр Ищенко подчеркнул важность всестороннего обсуждения документа.
- Такие масштабные документы требуют тщательного осмысления и публичного рассмотрения, – считает Александр Ищенко. – Сам по себе закон не устанавливает конкретику. Он принимается, чтобы обеспечить законодательную базу для реализации Стратегии социально-экономического развития области до 2030 года. Задача – сократить издержки расходов на управление: уменьшить количество чиновников, сократить ненужные траты в бюджетной сфере, убрать барьеры между двумя-тремя муниципалитетами в сфере социального обслуживания, образования, транспортного обеспечения. За счет этого сокращения появится больше средств на строительство новых поликлиник, больниц, фельдшерско-акушерских пунктов, школ, детских садов, ремонт, модернизацию, строительство новых дорог и так далее.
Перераспределение бюджетных расходов также сделает территорию экономически привлекательной для инвестиций. Это значит, что появятся новые производства, технологии, рабочие места. Они как воздух нужны для будущего развития региона, считает спикер донского парламента.
Создание агломераций будут проводить только через заключение межмуниципальных соглашений, отмечает заместитель председателя Законодательного собрания Ростовской области – председатель комитета по законодательству, государственному строительству и правопорядку Ирина Рукавишникова.
- Это принципиально важный момент. От того, как договорятся между собой соседние муниципалитеты, будет зависеть эффективность агломерации. Поэтому нам важно предусмотреть в тексте законопроекта положение о том, какие существенные условия должны быть прописаны в межмуниципальном соглашении. Это повлияет на наполнение, функционирование самой агломерации, – прокомментировала Ирина Рукавишникова.
Во время встречи эксперты отметили, что Ростовская область в своих инициативах снова опережает «центр». Ведь на федеральном уровне такого закона пока еще нет.
Некоторые также предложили конкретизировать отдельные положения документа. Так, стоит включить в список улучшение качества жизни населения агломерации, эффективное использование объектов инженерной, транспортной и энергетической инфраструктур, развитие малой авиации, водного транспорта. Необходимо уделить внимание улучшению окружающей среды, выравниванию качества мобильной связи и другим вопросам.
Законопроект обсудят во всех крупных городах Ростовской области – в предполагаемых агломерационных центрах. Рассматриваться будут все предложенные идеи, а лучшие попадут в редакцию документа ко второму чтению. Предложения принимаются в профильном комитете до 3 сентября.
