Повышение пенсионного возраста оказалось не только аморальным и политически опасным, но и экономически бессмысленным, считает первый зампред руководителя фракции «Справедливая Россия» Михаил Емельянов.
- Власть долго не решалась повышать возраст выхода россиян на пенсию. Но всё-таки нанесла этот удар, вогнав большинство работающих граждан в депрессию. Так ли нужно это было?
- Эта реформа аморальна, так как обмануты целые поколения, политически опасна, так как дестабилизирует социально-политическую ситуацию в стране, но и экономически бессмысленна.
- С моральными и политическими последствиями всё понятно. А вот с экономической точки зрения разве не ослабло бремя бюджетных расходов на пенсионное обеспечение?
- В том-то и штука, что не только не ослабло, но и возросло! Правительство утверждало, что в результате повышения пенсионного возраста уменьшатся перечисления из федерального бюджета в Пенсионный фонд РФ. Но оказалось, что эти перечисления не только не уменьшились, а резко увеличились! На встрече с министром финансов Антоном Силуановым ещё в 2019 году совершенно без задней мысли спросил, насколько уменьшились трансферты в Пенсионный фонд. Я был поражён ответу. Силуанов сказал, что не уменьшились, а выросли. И когда я в недоумении спросил, зачем же было повышать пенсионный возраст, министр заявил, что этого захотели сами люди, они хотят дольше работать! Чиновники, может, и хотят, но явно не большинство граждан. Водителей, слесарей, строителей и людей других рабочих профессий это никак не порадовало.
- А намного выросли трансферты?
- За последний год они выросли на 2,1 триллиона рублей и теперь составляют почти 20% всего федерального бюджета! А в 2022 и 2023 годах федеральный трансферт бюджету ПФР, как следует из проекта, составит 4,3 триллиона рублей ежегодно, а его доля в общих доходах Пенсионного фонда будет превышать 40%.
- Означает ли эта ситуация необходимость возвращения прежнего возраста выхода на пенсию?
- Надо срочно вернуть пенсионный возраст к прежним значениям: мужчины должны выходить на пенсию в 60 лет, а женщины — в 55. Тем самым мы восстановим справедливость и оздоровим морально-политическую обстановку в стране. Ведь не выполнено и другое обещание власти. Темпы роста пенсий значительно отстают от обещанных. Падает так называемый коэффициент замещения, то есть отношение размера пенсий к прежним заработкам работников.
- В чём причина сложившейся ситуации?
- Глубинная причина в том, что российская пенсионная система накопительно-страховая. Выплаты пенсионерам зависят от размера сборов с работающих граждан. Эта система хорошо работает в странах, где работники получают высокие зарплаты, соответственно, платят высокие страховые взносы. В бедных же странах эта система не приводит к увеличению пенсий. Пример — Чили. В России же ситуация осложняется «теневой занятостью», когда из 80 миллионов трудоспособного населения официально работают и отчисляют платежи в Пенсионный фонд только 45 миллионов человек. Кроме того, отрицательную роль играет так называемая регрессивная шкала пенсионных взносов. Если зарплата работника превышает 100 тысяч рублей в месяц, размер отчислений сокращается до 10%. В результате Пенсионный фонд теряет ещё 600 миллиардов рублей. Поэтому в России пенсионные выплаты составляют 7,5% ВВП, а, например, в Польше, Португалии и Франции — от 12 до 14%.
- Так, может, выплачивать пенсии прямо из бюджета?
- Переход от накопительно-страховой к системе «солидарности поколений» — одно из главных программных требований нашей партии. Посредник между государством и пенсионерами не нужен. По крайней мере, сократятся издержки на содержание Пенсионного фонда. Вы посмотрите на их здания — дворцы, стоящие огромных денег! А ведь это деньги пенсионеров. Конечно, нужно менять структуру экономики. Необходимо резко увеличить количество высокодоходных рабочих мест и легализовать занятость. Но это уже вопросы экономической политики, которые только и могут повлиять на рост пенсий. Если предложенные нами меры по изменению пенсионной системы не предпринять, то властью будут предприняты такие непопулярные меры, как увеличение трудового стажа, необходимого для получения пенсии, ужесточение условий досрочного выхода на пенсию и дальнейшее повышение страховых взносов для предпринимателей. А эти взносы и так немалы, что негативно влияет на развитие экономики.
- А за что обидели работающих пенсионеров?
- Действительно, уже несколько лет эти люди не получают пенсии в положенном размере. Они тоже жертвы накопительно-страховой системы. Не индексируя их пенсии, власть пытается ослабить финансовое давление на Пенсионный фонд. Но опять же за счёт людей, которые ни в чём не виноваты. Мы задавали этот вопрос упомянутому Силуанову. Ответ его опять был шокирующим. Оказывается, получение пенсии — это не право гражданина, заработанное своим трудом в течение всей жизни, а лишь компенсация утраченного заработка. В монетаристской логике министра финансов получается, что, если пенсионер работает, он вообще пенсию получать не должен?! И государство делает благодеяние, что вообще платит ему пенсию?! Для нас такая позиция категорически неприемлема. Мы считаем, что каждый пенсионер, независимо от того, работает или не работает, должен получать полноценную пенсию. Это его безусловное право, а со стороны государства — прямая обязанность. При обсуждении поправок в Конституцию мы добились принятия нормы, что пенсия должна индексироваться не ниже уровня инфляции каждому пенсионеру. Однако правительство не спешит выполнять это конституционное требование. Мы подготовили обращение в Конституционный суд по этому вопросу. Нас поддержала фракция КПРФ. А вот ЛДПР и «Единая Россия» отказались подписать это обращение. Поэтому требуемых для обращения в КС 90 голосов пока не собрано. Надеюсь, в следующей Думе нас будет больше, и мы добьёмся от Конституционного суда решения по индексации пенсий работающим пенсионерам.
Публикация оплачена из средств специального избирательного фонда Регионального отделения Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ» в Ростовской области.
