Интервью с заместителем руководителя Южного следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации Алексеем Ивановым
- Мы отмечаем рост количества выявленных коррупционных преступлений: с 196 в 2014 г. до 228 - в текущем периоде. В первом полугодии 2015 г. окончены с направлением в суд уголовные дела о 124 преступлениях коррупционной направленности. Это и дела о даче взятки (три четверти), о получении взятки (10 процентов), о коммерческом подкупе, о мошенничестве с использованием служебного положения, злоупотреблении должностными полномочиями. Мы это связываем с усилением негативного отношения к коррупции в обществе, что явилось результатом планомерной государственной деятельности в сфере противодействия этому явлению.
Особое беспокойство вызывает коррупция в сфере образования, отмечает заместитель руководителя следственного управления.
- Южное СУТ СК России осуществляет расследование преступлений, совершенных в первую очередь в вузах, готовящих специалистов транспортной отрасли, от знаний и умений которых в будущем будет зависеть жизнь пассажиров и сохранность грузов. К ним относятся Институт водного транспорта имени Г. Я. Седова – филиал Федерального государственного бюджетного общеобразовательного учреждения высшего профессионального обучения «Государственный морской университет имени адмирала Ф. Ф. Ушакова» (далее – ИВТ имени Г. Я. Седова), Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального обучения Ростовский государственный университет путей сообщений (далее – ФГБОУ ВПО РГУПС) и др., - рассказывает Алексей Викторович. – Большинство личностных качеств человека формируется именно в процессе получения образования. И вот представьте себе, что в систему ценностей молодого человека едва ли не с первого дня учебы в вузе закладывается, что можно получать оценки, не сдавая экзамены, что можно дать взятку преподавателю и не учиться. Ведь потом этот молодой человек вступит в большую профессиональную жизнь именно с таким подходом. Кроме того, возникают сомнения в отношении такого человека как специалиста.
Насколько распространены взятки в вузах?
- Проще говорить фактами. За последний год Южным СУТ СК России направлен в суд ряд уголовных дел, а именно: в отношении преподавателя кафедры «Математики, естественнонаучных и общепрофессиональных дисциплин» ИВТ имени Г. Я. Седова Владимира Герасименко, который совершил 38 эпизодов получения взятки. Следствием установлено, что примерно в феврале 2014 г. Герасименко должен был принимать экзамен и зачет по информатике у одной из групп заочников. Он связался со старостой группы и предложил ему собрать с каждого студента по тысяче рублей за положительную сдачу экзамена и зачета. Вскоре он получил от старосты 38 тысяч рублей, после чего и был задержан с поличным. В январе 2015 года он был осужден, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 тысяч рублей, с лишением права заниматься преподавательской деятельностью сроком на 1 год 6 месяцев.
В феврале 2015 года одним из районных городских судов г. Ростова-на-Дону осужден доцент кафедры «Автоматика и телемеханика на железнодорожном транспорте» Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального обучения Ростовского государственного университета путей сообщения (далее – ФГБОУ ВПО РГУПС) Константин Айзинбуд.
Здесь действовала аналогичная схема. Преподаватель связался со старостой группы студентов-заочников и предложил ему собрать с каждого студента по 4 тысячи рублей за «успешную сдачу» экзамена. 28 студентов согласились отдать деньги. В итоге 24 января 2014 г. ему было передано 88 тысяч рублей за положительную сдачу экзамена 22 студентами. А через пять дней он получил второй «транш» - 24 тысячи рублей за сдачу экзамена шестью студентами. При этом положительную оценку шести студентам он уже ставил задним числом.
Кроме того, К. Айзинбуд, желая придать своим действиям видимость правомерности, совершил служебный подлог, а именно - внес заведомо ложные сведения в зачетные книжки 20 студентов о якобы удовлетворительно сданном ими 29.01.2014 экзамене по указанной дисциплине.
Следствие доказало 28 эпизодов дачи взятки и 20 эпизодов служебного подлога. Суд осудил доцента к пяти годам лишения свободы условно и штрафу в размере 500 тысяч рублей.
В июле 2015 года одним из районных городских судов г. Ростова-на-Дону осуждена доцент кафедры «Теоретические основы электротехники» энергетического факультета ФГБОУ ВПО РГУПС Людмила Шляхова.
Л. Шляхова получила от восьмерых студентов заочного факультета лично и через старосту группы взятки в виде денег общей суммой 9 тысяч рублей за положительную сдачу экзамена, лабораторных и расчетно-графических работ по дисциплине «Электротехника, электрика и электропривод». Затем внесла заведомо ложные сведения в зачетные книжки студентов и аттестационные ведомости групп о положительной сдаче восемью студентами экзамена, лабораторных и расчетно-графических работ по указанной дисциплине.
Следствием доказано восемь эпизодов получения взяток от студентов и семь эпизодов совершения служебного подлога. Приговор суда – штраф в 200 тысяч рублей и лишение права заниматься преподавательской деятельностью сроком на один год.
В августе 2015 года одним из районных городских судов г. Ростова-на-Дону осужден доцент кафедры «Станции и грузовая работа» факультета «Управление процессами перевозок» ФГБОУ ВПО РГУПС Геннадий Плахов.
Следствием установлено, что Г. Плахов 2.02.2015 получил от старосты группы заочного факультета взятку в виде денег общей суммой 15 тысяч рублей за положительную сдачу 15 студентами зачета по дисциплине «Взаимодействие видов транспорта» без прохождения соответствующей процедуры сдачи зачета в установленном порядке. Затем доцент внес в аттестационную ведомость заведомо ложные сведения о положительной сдаче студентами зачетов по указанной дисциплине, которые фактически их не сдавали.
Доказано 15 эпизодов получения взяток и восемь эпизодов совершения служебного подлога. Суд его осудил к четырем годам лишения свободы условно и штрафу в размере 90 тысяч рублей. Приговор еще не вступил в законную силу.
Скажите, а каким образом становится известно о фактах коррупции в вузах?
- Студенты обращаются с заявлениями о фактах коррупции в правоохранительные органы, чаще - в полицию, которые принимают меры к пресечению незаконных действий преподавателей. Данные материалы поступают в органы следствия, проводится доследственная проверка, при наличии поводов и оснований возбуждаются уголовные дела, далее - предварительное расследование, судебное рассмотрение.
Вы рассказали о делах, по которым уже вынесен обвинительный приговор. А расследовали другие дела, по которым еще нет приговора?
- Сейчас на стадии судебного рассмотрения в районном суде г. Ростова-на-Дону находится уголовное дело по обвинению старшего преподавателя кафедры «Экономика и менеджмент» ФБГОУ ВПО РГУПС в совершении 14 преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 290 УК РФ («Получение взятки»). В ходе следствия установлено, что в апреле 2014 г. старший преподаватель кафедры «Экономика и менеджмент» получила от 14 студентов заочного факультета через старосту взятку в виде денег общей суммой 23 тысячи рублей за проставление оценки «удовлетворительно» 12 студентам, которые дали по 1 500 рублей, и «отлично» - двум студентам - по 2 500 рублей, за экзамен по дисциплине «Статистика».
Кроме того, окончено предварительное следствие по уголовному делу в отношении доцента кафедры «Административных и уголовно-правовых дисциплин» факультета «Экономики, управления и права» ФГБОУ ВПО РГУПС, который обвиняется в совершении девяти преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290 УК РФ («Получение взятки») и девяти - по ч. 1 ст. 292 УК РФ («Служебный подлог»). Следствием установлено, что в июне 2015 г. доцент кафедры «Административных и уголовно-правовых дисциплин» факультета «Экономики, управления и права» ФГБОУ ВПО РГУПС получил от девяти студентов очного факультета лично и через посредника в лице студента взятку в размере 9 тысяч рублей за положительную сдачу зачета по дисциплине «Основы оперативно-розыскной деятельности». Кроме того, он внес заведомо ложные сведения в зачетную книжку студентов о положительной сдаче зачета.
Почему все Ваши примеры касаются только двух учебных заведений?
- По другим учебным заведениям в течение 2014-2015 гг. сообщений о фактах коррупции не поступало. С положительной стороны можно отметить Ростовский филиал Российской таможенной академии, с 2007 года не поступало ни одного сообщения о фактах коррупции.
У граждан имеется реальная возможность направлять электронной почтой жалобы, заявления и предложения по вопросам, относящимся к компетенции Южного СУТ СК России через «Интернет-приемную», расположенную на официальном сайте управления (http://yusut.sledcom.ru/news), и подраздел «Сообщить о коррупции», расположенный в разделе «Противодействие коррупции». Кроме того, организована работа телефона доверия, прямой линии телефонной связи граждан с руководителем Южного СУТ СК России.
При расследовании преступлений коррупционной направленности орган следствия выполняет поставленные перед ним задачи?
- Конечно, в результате эффективного взаимодействия с оперативными подразделениями МВД и ФСБ России Южным СУТ СК России успешно расследованы вышеуказанные уголовные дела о преступлениях коррупционной направленности в сфере образования. В ходе предварительного расследования следователями управления обеспечена защита интересов граждан и государства в целом. Оперативное и качественное производство предварительного расследования по делам явилось залогом вынесения обвинительных приговоров, неотвратимости наказания.
