Контрафактные табачные изделия и контрабанда из ближнего и дальнего зарубежья, по данным журнала «Эксперт», занимают 15,6% российского рынка, тогда как в Ростовской области этот показатель уже стремится к 51%. В прошлом году общие потери госбюджета превысили 100 млрд рублей. В 2020 году эта цифра может увеличиться в связи с пандемией: многие граждане экономят деньги и выбирают доступный товар, не интересуясь его происхождением и качеством.
Серый рынок табачных изделий, в первую очередь сигарет, наносит большой удар по экономике региона, угрожает государственным программам в области противодействия подростковому курению и приводит к значительным потерям для легального розничного бизнеса.
Ростовская область с ее высоким логистическим потенциалом находится в особой группе риска. Поставки нелегальных сигарет идут из стран ЕАЭС, дальнего зарубежья, а также через границы с непризнанными республиками ЛДНР.
«Повышение в 2021 году ставок акцизов на 20% приведет к значительному увеличению средневзвешенной цены пачки сигарет для потребителей – до 140 рублей. На фоне снижения реальных располагаемых доходов населения, как в Ростове, так и в целом по России, и при наличии на российском рынке нелегальных сигарет по цене 50-70 рублей за пачку, такое повышение цен на легальную продукцию приведёт к тому, что еще большая часть потребителей перейдет на нелегальную продукцию, - рассказал Роман Трошкин, менеджер по работе с органами государственной власти JTI Россия. В результате значительный рост цен на сигареты вследствие резкого роста акцизов на 20% приведет к взрывному увеличению объема нелегального рынка, который может вырасти с нынешних 15% до 30% от всего табачного рынка в России».
Как добавил спикер, для того чтобы решить проблему нелегального рынка табака, требуется комплексный подход, включающий как усиление работы правоохранительных органов, так и изменение законодательства. Речь идет о таких мерах, как ужесточение наказания за перемещение, производство и торговлю нелегальной продукцией, обязательное уничтожение конфиската и средств производства нелегальных изделий, установление минимальной розничной цены для табачной продукции и другие действия.
Нелегальные сигареты также являются одним из факторов, влияющих на подростковое курение. Светлана Чернышова, председатель Общественного совета по проблеме подросткового курения, рассказала о прямой зависимости количества нелегальных сигарет в продаже и доступности табака для подростков. Как показывает практика, торговые точки, реализующие контрафакт, продолжают игнорировать законы и готовы отпускать сигареты несовершеннолетним, не спрашивая документы. Согласно результатам проведенного совместно с холдингом РОМИР исследования, в Ростове точки, торгующие нелегальным табаком, в 100% случаев продали нелегальные сигареты тайному покупателю – подростку.
Помочь в борьбе с нелегальными сигаретами уже сейчас может цифровая маркировка. По словам директора по защите легального оборота продукции ЦРПТ Максима Курганского, маркировка является эффективным инструментом в борьбе с нелегальным продуктом: «Бизнес, граждане и правоохранительный блок уже получили первые результаты. Появилось на 30% больше табачных производителей, которые ранее не были заметны и известны. Система незамедлительно выявляет нелегальный товар. Для усиления эффекта необходимо развитие общественного контроля, реализуемого с помощью приложения Честный Знак, расширение полномочий МВД РФ по некоторым статьям КоАП РФ и неотвратимость наказания за оборот немаркированной и нелегальной продукции».
По итогам обсуждения проблемы принято решение о том, что департамент потребительского рынка и Управление Роспотребнадзора подготовят предложения по ужесточению ответственности за нарушение правил торговли табачной продукцией в неустановленных местах на территории области. Главы муниципальных районов Ростовской области получили рекомендацию расторгать договоры с продавцами нелегальных сигарет и нарушителями правил продажи табака, оперативно сообщая о ходе работы в правительство области.
