В Ростовской области назначили 29 из 55 глав муниципалитетов

Переход к новой системе органов местного самоуправления в Ростовской области завершится в 2019 году.

К концу марта в Ростовской области процедура избрания глав муниципальных образований состоялась в 29 из 55 муниципалитетов. Итоги основной волны кадровых изменений озвучили 31 марта.

Первый глава администрации в Ростовской области был назначен в сентябре 2014 года в Азове. После этого в ноябре нового главу городской администрации получила донская столица. Основная же часть назначений пришлась на март 2015 года.
В 15 из 29 муниципалитетов назначены действующие руководители, которые были избраны на муниципальных выборах пять лет назад, и в 14 муниципалитетах новые управленцы, рассказал Александр Ищенко. – Из этих 14 человек двое ранее были главами сельских поселений, семь человек уже до этого работали в структурах местной власти, один человек – представитель бизнессообщества и двое пришли из органов власти. Это главы Волгодонска и Пролетарского района области.

По словам Ищенко, средний возраст глав администраций уменьшился на три года. Если к 1 марта он был около 54 лет, то на сегодня составляет 51 год. Попрежнему незыблемыми остались гендерная и партийная составляющие. Подавляющее число новоизбранных глав – мужчиныединороссы. Среди них затерялись лишь одна женщинаруководитель – Нина Кириллова из Дубовского района и справедливоросс Юрий Харенко из Орловского района.

Что касается органов исполнительной власти, то в марте 2015 года 34 из 43 районов сформировали свои районные собрания депутатов из делегированных глав и депутатов сельских поселений. В результате общее количество депутатов районов и поселений уменьшилось с 5 257 до 4 665 мандатов.
На мой взгляд, самый важный итог реформы – то, что на районный уровень пришли депутаты и главы сельских поселений, которые работают с людьми, которые знают повседневные проблемы каждого населенного пункта, отметил Александр Ищенко. – Не секрет, что раньше районный уровень власти имел самодостаточный объем полномочий и зону ответственности. Юридически за проблемы поселения глава района не отвечает – за это отвечает глава поселения. Но бюджетное устройство таково, что ресурс находится на районном уровне, а проблемы – на поселенческом. Поэтому приход к управлению людей, которые одновременно занимаются поселенческой проблематикой, позволит этот дисбаланс ликвидировать.

Наибольшее количество вопросов у журналистов вызвал уровень компетентности тех людей, которые пришли во власть из села. В планах руководства области – полностью перевести муниципальное управление на профессиональную основу. Высшее образование скоро будет необходимо и главам сельских поселений. На сегодня 50 человек его не имеют.
То, что они пришли с поселенческого уровня, не означает, что у них нет опыта работы. Многие из них бывшие депутаты районных собраний, руководители. Также для вновь избранных предусмотрена система обучения и повышения квалификации. Для начала они пройдут семинары и курсы обучения. Сейчас с СевероКавказской академией государственной службы прорабатывается проект, по которому на постоянной основе главы администраций будут повышать свою квалификацию.

Напомним, в мае 2014 года на федеральном уровне стартовал очередной этап муниципальной реформы. Субъектам федерации разрешили самим определять порядок формирования органов местного самоуправления. По принятым в Ростовской области законам теперь главы местных администраций назначаются представительными органами либо районными собраниями по результатам конкурса.

Главы муниципальных образований избираются из состава гордум или районных собраний и исполняют полномочия председателей этих исполнительных органов. Районные собрания депутатов теперь не избираются напрямую, а формируются из числа депутатов представительных органов поселений и глав поселений, то есть делегируются из поселений на районы.
Переход к новой системе формирования органов местного самоуправления в Ростовской области завершится в 2019 году.