Два года назад власти региона решили заменить для нуждающихся жителей крупных городов выделение участков на сертификаты, однако за это время их получили единицы.
Исполнение закона стало буксовать с первых дней. В сельской местности земли мало стоят, а местные жители и так живут в собственных домах с участками. Муниципальные власти щедро раздавали земли многодетным на окраинах населенных пунктов и заодно отправляли наверх отчеты о проделанной работе.
Изучая их, к чиновникам можно проникнуться нежными чувствами.
«За период действия данной меры во всех муниципальных образованиях области из более чем 33 тысяч поставленных на учет 21 732 семьи такие участки получили, в том числе 978 - за 2020 год», - говорится в письме донского Минстроя в ответ на запрос DonDay.ru.
Казалось бы, более 20 тысяч семей бесплатно получили земли в одном только донском регионе! На самом деле ситуация оказалась более чем удручающей.
Настоящая проблема возникла в крупных городах: Ростове-на-Дону, Таганроге и Батайске. Земля в этих городах очень дорогая, а раздавать ее просто так власти не привыкли. И правда, что баловать людей? Тысячи многодетных семей годами ждали обещанного участка, пока в 2019 году не был принят областной закон «О земельных сертификатах в целях улучшения жилищных условий» и о выдаче многодетным денежной компенсации на сумму 466,6 тысячи рублей.
Увы, вместо решения проблемы этот закон только усугубил ее. Предложенные земельные сертификаты получить оказалось сложнее, чем земельные участки.
Виталий Дахов – моряк-штурман из Батайска рассказал о том, через что ему пришлось пройти. С женой они воспитывают пятерых детей – от двух до 10 лет. Скоро семья ждет пополнения.
- В очереди мы стоим с 2013 года. В январе 2020-го нам поступило предложение получить денежный сертификат вместо участка. Заявку нужно было подать в агентство жилищных программ, которое находится в Ростове. Мы позвонили 13 января, нас пригласили спустя десять дней. Как выяснилось позже, первыми получили сертификаты семьи, которые обратились в агентство до 13 января. Нашу семью перебросили в резервные списки. Хочу напомнить, что последние пять лет мы были первыми в списках по Батайску. Сейчас в резерве - больше двух тысяч семей. Мы в нем числимся под номером 917. Для нашей семьи планируемый год получения господдержки, исходя из официальных писем, - 2022-й, - поделился Виталий.
Материальная помощь оказалась настоящей ловушкой и профанацией.
Для начала отметим, что в бюджете Ростовской области за 2020 год было предусмотрено всего 135,9 миллиона рублей. Их хватило всего на 264 семьи: 132 - в Ростове, 47 - в Батайске и 76 - в Таганроге. В 2021 году сумму увеличили до 235 млн. Помощь получат еще 500 семей. Но нуждающихся - несколько тысяч!
Несмотря на провозглашаемые приоритеты стимулирования рождаемости, региональный бюджет не очень щедр к многодетным семьям. Вот лишь небольшое сравнение. В 2021 году на дорожную разметку в Ростовской области планируется потратить 299 миллионов рублей! А на денежные сертификаты для многодетных – 235 миллионов. Впрочем, может, власти по-своему и правы. Чего стимулировать тех, кто уже родил много детей…
Семьям из трех городов надо обращаться в специально уполномоченное агентство жилищных программ, которое находится в Ростове. Дозвониться туда практически невозможно. Редакция пыталась связаться с сотрудниками ведомства, однако на звонки отвечает робот, а операторы после 10 минут ожидания трубку не берут. На это жалуются и сами многодетные. Почему-то нуждающихся заставляют заново собирать все справки, хотя они уже давно стоят на учете в службе социального обеспечения.
А главная ловушка ждет тех, кто все же получил заветный сертификат. Использовать их можно только в течение 90 дней! И на строго определенные нужды. Если за этот срок человек не успел реализовать денежный сертификат, то он сгорает. А семью перебрасывают заново в очередь.
Люди ждали помощи восемь лет. За это время их дети успели вырасти, жениться. В этих семьях уже появились внуки, а они все еще стоят в очереди на получение помощи. Теперь, когда власти выделили им деньги вместо участков, выяснилось, что использовать эти деньги надо в очень короткий срок.
Как прокомментировал ситуацию DonDay.ru депутат Заксобрания Ростовской области Михаил Сапрыкин, таким образом государство контролирует процесс.
- Три месяца – самый оптимальный срок, чтобы использовать сертификат по назначению. Устанавливая рамки, власти подталкивают граждан к быстрой реализации помощи, - объяснил народный избранник.
Но даже на использование сертификата установлены ограничения. Получатели могут потратить деньги только на приобретение и строительство жилья в Ростовской области, внести паевой взнос в жилищный кооператив или погасить жилищный кредит.
Стоит рассмотреть каждый пункт по-отдельности. Как за 466 тысяч построить дом или купить квартиру? Один квадратный метр жилья в Ростове (и это без отделочных работ) стоит в среднем 50-60 тысяч рублей. То есть 8 квадратных метров многодетной семье достаточно, считают власти? Что касается строительства дома. Предлагаемых денег не хватит даже на то, чтобы залить фундамент. Большинство жилищных кооперативов являются мошенническими организациями. С кредитом, конечно, не прогадали. Наверняка, у нуждающихся их много, ведь помощи от государства приходится ждать десятки лет, поэтому люди вынуждены брать деньги в долг…
Если власти переживают, что выделенные деньги потратят не по назначению, то почему сертификаты не сделают бессрочными и не расширят возможности? Например, ремонт и обустройство уже имеющегося жилья, покупка земельного участка.
По состоянию на декабрь 2020 года в очереди на получение помощи в Ростовской области состоят 11 247 многодетных семей.
Процедура выдачи земель и сертификатов, учитывая темпы и выделенные суммы, будет продолжаться еще несколько десятков лет. При таких темпах и с такими условиями многие многодетные родители скончаются раньше, чем получат помощь. И все это происходит на фоне демографического кризиса. По данным Ростовстата, убыль населения в регионе за 2020 год составляет 20 тысяч человек, за 2019-й – 15 тысяч.
Разве так должны исполняться законы? Почему, когда речь идет о повышении налогов на землю, имущество, коммунальные услуги, мы получаем квитанции с обновленными тарифами мгновенно? Испытывать судьбу и задерживаться с оплатой не стоит. Сразу же прилетит повестка в суд, безакцептное списание средств с карт, блокировка счетов, арест имущества, запрет выезжать за границу. В 2020 году более 300 тысяч жителей Ростовской области не смогли покинуть страну из-за долгов. Но когда государство остается должником перед гражданами, процесс «восстановления» справедливости тянется десятилетиями!
Вот что можно сказать об областном законе для помощи многодетным. Вместо того, чтобы решить проблему людей, на самом деле решилась проблема властей. Они избавились от головной боли, связанной с обязанностью выдавать земли. А получение денежной компенсации превратили в муторную бюрократическую историю, чтобы максимально помешать людям получить помощь.
