В Ростовской области по жалобе приостановили закупку датчиков для беременных с диабетом

В Ростовской области сорвался тендер на закупку датчиков для беременных с сахарным диабетом. Причиной стала жалоба в Федеральную антимонопольную службу.

Ранее Минздрав Ростовской области опубликовал тендер на закупку 6 240 штук комплектов датчиков для мониторинга уровня глюкозы в крови. Стоимость контракта составила 20,8 миллиона рублей.

В техзадании указано, что датчики необходимы 1 872 пациенткам. Среди наименований датчиков были перечислены система непрерывного мониторинга глюкозы Lumiflex Linx / Х1/ Hematonix / iCan i3 CGM и система Flash мониторинга глюкозы FreeStyleLibre 2.

Согласно данным закупки, по итогам конкурса заявку на участие подала только одна компания, которая полностью соответствовала требованиям. С ней и заключили контракт. Однако сразу же после определения поставщика тендер приостановили. Оказалось, что участников закупки должно было быть больше. Компания, которая хотела участвовать в тендере, подала жалобу в УФАС. Там посчитали, что заказчик создал нереальные условия контракта, которые как будто специально сделали для одного конкретного участника-победителя.

- Дополнительные характеристики, не предусмотренные позициями КТРУ; незаконные требования лицензий и СРО на поставку медоборудования; незаконно закупаются товары с разными ОКПД и разных направлений и групп приложений в одной процедуре; незаконно указан Товарный знак единственного производителя и/или указание на конкретную модель единственного производителя; нарушены сроки и время окончания подачи заявок относительно размещения извещения, - указано в огромном документе с обоснованием жалобы.

В документации нет оригиналов технических характеристик от производителей, сводной таблицы, коммерческих предложений, что затрудняет анализ закупки.

Более того, заказчик в техзадании указал конкретных производителей датчиков, что также является нарушением закона. Характеристики в задании не подходят под описание какого-либо оборудования, поставляемого в РФ. Как утверждает компания-участник, описание объекта закупки, возможно, соответствует продукции иностранного производства более низкого качества, по завышенной цене.

Простыми словами, заявитель считает, что заказчик нарушил закон, а сама закупка была составлена так, чтобы исключить участие большинства поставщиков.

В целом, жалоба направлена на то, чтобы оспорить условия закупки, которые были составлены с нарушениями закона и с целью ограничения конкуренции.

ФАС приняла жалобу и закупку приостановила. Если окажется, что Минздрав Ростовской области нарушил закон о конкуренции, закупку могут отменить, а должностных лиц заказчика могут привлечь к административной ответственности.