В Ростовской области рассматривают вопрос создания штрафстоянок для лодок и других маломерных судов. Необходимость появилась из-за растущей нагрузки на водные артерии региона: с каждым годом увеличивается число катеров, лодок и других маломерных судов, а популярность водного туризма и рыбной ловли только подстёгивает этот тренд.
Сегодня механизм реагирования на нарушения правил судоходства выглядит довольно примитивно. Если инспектор выявляет нарушение, у него есть всего два варианта: либо передать управление судном другому лицу, имеющему соответствующие права, либо прекратить эксплуатацию судна путем извлечения его из воды. Отдельной инфраструктуры для временного размещения задержанных плавсредств в регионе попросту нет.
Штрафных стоянок для маломерных судов в Ростовской области нет и никогда не было. По словам начальника отдела безопасности людей на водных объектах ГУ МЧС России по Ростовской области Вячеслава Каргина, главная причина отсутствия штрафстоянок кроется в их экономической нецелесообразности. Действующие тарифы на хранение судов кажутся предпринимателям слишком низкими: за судно длиной до 6 метров взимается 70,71 рубля в час, от 6 до 10 метров — 118,09 рубля, а за более крупные суда — 236,18 рубля. При этом содержание такой стоянки требует существенных вложений: необходим буксир, способный транспортировать как небольшую резиновую лодку, так и катер длиной до 20 метров, а также оборудованная площадка для безопасного хранения.
Дополнительным барьером становится неопределённость с юридической ответственностью. Поскольку у большинства маломерных судов открытые палубы, возникает вопрос: кто будет отвечать за сохранность личных вещей, оставленных на борту? На сегодняшний день нет нормативного документа, который бы чётко регламентировал эти моменты, равно как и не существует обязательного требования создавать такие стоянки в регионе.
Вопрос о появлении штрафстоянок возник, когда в регионе стали все чаще покупать лодки. Все чаще на водоемах можно встретить небольшие лодки с отдыхающими или рыбаками. Цены на лодки - от 30 тысяч рублей и до нескольких миллионов. При этом этот вид отдыха еще не заезженный, а затраты на небольшие суда небольшие. Именно в тех районах, где много водоемов, и актуальна тема штрафстоянок.
Однако у инициативы есть и обратная сторона. Для владельцев маломерных судов штрафы и расходы на эвакуацию и хранение могут стать ощутимой финансовой нагрузкой. Для бизнеса же низкие тарифы и высокие операционные издержки делают проект малопривлекательным без государственной поддержки.
Сейчас вопрос создания штрафстоянок находится в стадии проработки. Чтобы инициатива воплотилась в жизнь, потребуется пересмотреть тарифную политику, разработать чёткие нормативные акты, регулирующие ответственность сторон, и найти инвесторов, готовых вложиться в инфраструктуру.
С одной стороны, рост числа лодок и катеров действительно требует упорядочивания — без надлежащих механизмов контроля безопасность на воде остаётся под угрозой. С другой стороны, владельцы маломерных судов - в основном обычные люди, приобретающие лодки для семейного отдыха или рыбалки, окажутся перед фактом: за определенные нарушения им придётся платить не только штраф, но и внушительную сумму за эвакуацию и хранение судна.
