Нужно помочь городам развивать туризм на своей территории на законодательном уровне

С предложением внести изменения в законодательство выступил член Общественной палаты РФ Леонид Шафиров.

Нужно помочь городам развивать туризм на своей территории на законодательном уровне
С предложением внести изменения в законодательство выступил член Общественной палаты РФ Леонид Шафиров.

Леонид Шафиров убежден: многие города и районы готовы предложить интересные туристические программы. Например, населенные пункты Ростовской области способны заинтересовать гостей Донского края санаторно-курортным, событийным, историко-культурным туризмом, гастрономическими турами.

Даже небольшие городки в донском регионе имеют богатую историю и достопримечательности, которые очень привлекательны для туристов.

Так, в хуторе Пухляковский в Усть-Донецком районе ежегодно проводятся фестивали «Донская лоза» и «Донская селедка», праздники в честь уроженца этого края писателя Анатолия Калинина, здесь снимались такие известные фильмы, как «Цыган» и «Возвращение Будулая». В районе расположен этнографический комплекс «Пухляковская казачья усадьба», музей истории донского виноградарства и виноделия, этно-археологический комплекс «Затерянный мир», Пухляковская картинная галерея.

Но для того, чтобы туры были конкурентоспособными, необходимы вложения в их развитие. Ведь для приема гостей требуется как минимум организовать места отдыха, установить указатели, подготовить экскурсоводов. Выделить средства из бюджета были бы рады муниципальные власти, так как приток туристов пополнит бюджет... Мешают недоработки законодательства.

В настоящее время законодательство дает право муниципалитетам создавать условия для туризма, но эта деятельность не отнесена к вопросам местного значения. Дотационные территории не могут выделять средства из местных бюджетов на развитие туризма. По мнению Леонида Александровича Шафирова, нужно законодательно обязать органы местного самоуправления заниматься вопросами туризма.
Нужно помочь городам развивать туризм на своей территории на законодательном уровне
- В Ростовской области есть хорошие примеры реализации муниципальных программ развития туризма. Например, в Таганроге, Азове, Шолоховском и Аксайском районах. Там сумели наладить работу, назначили сотрудника, который отвечает за развитие туризма. И это дает прекрасные результаты. Нужно сделать так, чтобы заработал закон больших чисел, чтобы заработала система. Для этого требуется отнести туризм к сфере полномочий — обязанностей муниципальных властей, — утверждает Леонид Александрович.

По мнению Леонида Шафирова, нужно, чтобы федеральные власти тоже не только могли, но и были бы должны оказывать финансовую поддержку лучшим региональным и муниципальным программам по развитию туристического потенциала территорий. Такие полномочия - также предмет отдельных изменений в законодательстве.

Леонид Александрович считает, что данные полномочия муниципалитетов должны быть закреплены в Федеральных законах «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (№ 131-ФЗ) и «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (№ 132-ФЗ).

Эту инициативу поддерживает Федеральное агентство по туризму. Предложения по внесению изменений в федеральное законодательство разработаны по итогам консультаций с муниципальными общественными палатами, торгово-промышленными палатами и экспертами.



Директор Департамента экономики города Ростова-на-Дону Светлана КАМБУЛОВА считает:

— Инициатива очень правильная и своевременная. В настоящее время многие муниципалитеты не могут позволить себе выделять бюджетные средства на реализацию программ по развитию туризма или ввести в штат сотрудников, которые занимались бы конкретно данным направлением. Это обусловлено тем, что многие, особенно маленькие муниципалитеты, являются дотационными более чем на 70 процентов. Поэтому из-за отсутствия финансовых возможностей и дополнительных доходных источников в соответствии с действующим законодательством расходование денежных средств осуществляется только на решение вопросов, отнесенных к вопросам местного значения. А сегодня не только областные центры, но и маленькие населенные пункты очень привлекательны для туристов: у них немало достопримечательностей, есть что показать гостям. Внесение изменений в Федеральные законы «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в части наделения органов местного самоуправления полномочиями по решению вопросов создания благоприятных условий для развития туризма позволит всем нам более активно работать в этом направлении.
Нужно помочь городам развивать туризм на своей территории на законодательном уровне
Вице-президент Торгово-промышленной палаты Ростовской области Светлана АБДУЛАЗИЗОВА:

- Уверена, что туристская отрасль — одна из наиболее перспективных для развития территорий. Идея поддержать лучшие муниципальные практики из средств федерального бюджета послужит стимулом для муниципалитетов. Ведь сегодня полномочия муниципальных органов власти определены в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (№ 131-ФЗ). В части развития туризма оно закрепило за органами местного самоуправления право направлять средства местных бюджетов, но не зафиксировало обязанность делать это. В результате в условиях дотационности муниципальные органы не имеют возможности воспользоваться своим правом тратить бюджетные средства на обустройство туристских мест, проведение событийных мероприятий, оказание поддержки субъектам туриндустрии.

У нас на Дону есть хороший опыт софинасирования мероприятий муниципальных программ по развитию туризма из средств областного бюджета. В Ростовской области муниципальные программы развития туризма реализуются с 2008 года. Примеры: набережная в станице Романовской, пешеходный мост через реку Азовку в городе Азове. Все это проекты, которые реализовывались путем софинансирования из областного бюджета мероприятий муниципальных программ развития туризма.
Подписывайтесь на DONDAY
Яндекс Дзен
Телеграмм
Вконтакте
0 0
САМОЕ ПОПУЛЯРНОЕ
Главная
Сетевое издание - новостной портал donday.ru
Реестровая запись СМИ
ЭЛ № ФС77 - 76489 выдано федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 02.09.2019 г.
Учредитель: ООО "Смарт Медиа"
Главный редактор - Головина Н.Ю.
Эл.почта редакции: glavred@donday.ru
Телефон редакции: 8(863)236-46-00, +7(950)852-20-20