За миллиардный долг коммунальщиков перед энергетиками расплатятся жители Ростовской области.
Недопущение завышения тарифов на услуги ЖКХ - одна из наиболее часто поднимаемых тем совещаний у президента страны и на коллегиях Генеральной прокуратуры. И президент, и руководство Генпрокуратуры требуют от своих подчиненных оперативного реагирования на любые нарушения в этой сфере.
Глава государства неоднократно обязывал коммунальщиков держать в узде свои аппетиты. Но есть в стране организации ЖКХ и их менеджеры, которые при существующих непомерных тарифах искусственно создают миллиардные долги перед поставщиками и банкротятся. Погашение возникших долгов перекладывается на плечи населения.
Региональная служба
Размеры любых коммунальных платежей в Ростовской области устанавливает Региональная служба по тарифам (РСТ).
Очень похоже, что структуру РСТ, как ржавчина, разъедала коррупция, которая расцвела в период, когда РСТ возглавлял уже отправленный в отставку Олег Николаевский.
В Ростовскую область Николаевский переехал вскоре после преобразования администрации Ростовской области в правительство. До этого он служил начальником департамента ЖКХ в Твери и покинул эту должность со скандалом.
- Все те годы, пока Олег Валерианович руководил ЖКХ, Тверскую область и город трясло от скандалов по поводу завышения тарифов на отопление, холода в домах и т. п. После очередного увольнения Николаевский не пропал — он очутился в должности замруководителя РСТ Ростовской области, - писал сайт Donnews.ru сразу после назначения чиновника на должность в Ростове в 2011 году.
Вскоре Николаевский возглавил ростовское региональное ведомство, отвечающее за формирование тарифов.
Группа лиц в сговоре
В нашем распоряжении оказались документы, согласно которым, похоже, тарифы на электроэнергию в Ростовской области искусственно завышались. Происходило это при непосредственном руководстве Региональной службы по тарифам и при участии одной региональной компании, создававшей искусственную задолженность перед энергетиками.
За всей этой лукавой схемой стояли высокопоставленный чиновник и группа бизнесменов, в которой фигурировали далеко не случайные персоналии. В результате сотни миллионов рублей убытков принесла энергетикам из «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» некая «Донская региональная компания».
СПРАВКА:
В 2011 году в Ростове-на-Дону было зарегистрировано общество «Донская региональная компания» под сокращенным наименованием «ДОНРЕКО». Основным видом деятельности «ДОНРЕКО» был заявлен «забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд». Возглавил структуру «эффективный менеджер» Александр Михайлович Иванов.
Александр Иванов
Анатомия роста
Важный факт: подготовку и разработку тарифов для ООО «ДОНРЕКО» осуществляло ООО «РостовЭкспертПроект».
Учредителем «РостовЭкспертПроекта» являлся все тот же Александр Михайлович Иванов, работавший одновременно генеральным директором «ДОНРЕКО».
Заместителем руководителя компании «РостовЭкспертПроект», ответственным за подготовку тарифов, была Ксения Олеговна Николаевская, она же - дочь руководителя Региональной службы по тарифам Олега Николаевского.
По некоторым сведениям, благодаря этому «счастливому стечению обстоятельств» «ДОНРЕКО» могло похвастаться одним из самых комфортных тарифов в Ростовской области.
Несмотря на завышенные тарифы и вполне безбедное существование, «ДОНРЕКО» по документам, предоставляемым в налоговый орган, работало исключительно в убыток: убытки общества в 2012 году составили 9,9 миллиона рублей, в 2013 году - 136,1 миллиона рублей, в 2014 году - 427,1 миллиона рублей.
В 2015 году определением арбитражного суда в отношении ООО «ДОНРЕКО» была введена процедура банкротства. Накопленная задолженность компании превышает 1,1 миллиарда рублей.
Только перед ПАО «ТНС Энерго Ростов» долг составил более 650 млн рублей, а перед ПАО «МРСК Юга» - свыше 250 млн рублей, что позволяет утверждать о практически полном отсутствии платежей в адрес сбытовиков в течение длительного периода осуществления коммерческой деятельности общества «ДОНРЕКО».
Руководители «ДОНРЕКО» накопили перед энергетиками огромную долговую массу, которую энергетики, в свою очередь, вынуждены будут вложить в свой последующий тариф, переложив таким образом обязательства по выплате долгов на плечи сотен тысяч рядовых потребителей.
Эффективный банкрот
Надо отметить, что господин Иванов никогда не чурался «играться» с тарифами. Несколько лет назад только постановление Верховного Суда РФ смогло временно умерить аппетиты этого коммерсанта. Судом было установлено, что объем потерь холодной воды, заявленный «ДОНРЕКО», в корне не соответствует реальным потерям и фактически в три раза меньше заявленных водоканалом значений.
Верховным Судом были уменьшены почти на 200 миллионов рублей крайне раздутые желания господина Иванова. Говоря простым языком, вместо того чтобы вкладывать средства в капитальные ремонты сетей и оборудования, этот руководитель в основном беспокоился о завышении объемов предполагаемых потерь. Все эти потери Иванов планировал взвалить на плечи абонентов, оплачивающих воду. Уголовное дело в отношении горе-руководителя тогда возбуждать почему-то не стали.
Кроме того, как следует из апелляционного определения Верховного Суда Российской Федерации от 2 ноября 2016 года, выявлено невыполнение обществом «ДОНРЕКО» производственной программы, и установлен факт наличия необоснованных расходов в размере 122,86 млн рублей.
Проще говоря, оплаченные потребителями 122 миллиона рублей, предназначенные для обеспечения населения водоснабжением и водоотведением, потрачены руководителем не по установленным тарифным сметам, а по его личному усмотрению. Уголовное дело и тогда возбуждать почему-то не стали.
Вопрос: каким же непостижимым образом господину Иванову удавалось проводить эти, мягко говоря, сомнительные операции, да еще и втайне от энергетиков? Существует версия, что Иванов банально «делился благами» с руководителями энергетических компаний. А дальше все двигалось по накатанной схеме. Руководителю региональной службы по тарифам Николаевскому его собственная дочь, вероятно, «выкручивала руки», вынуждая завышать тарифы на воду для «ДОНРЕКО». А «ДОНРЕКО» куда-то девало деньги, собираемые с потребителей и не переведенные в качестве оплаты за поставленную электроэнергию.
Развязанные руки
Как видно из материалов Верховного Суда РФ, руководитель водоканала самостоятельно решал, куда перенаправить собранные с населения деньги. Средства, предназначенные в тарифах для ремонтных работ, направлялись на завышение заработной платы себе и топ-менеджерам центрального офиса.
Из зарплатной ведомости только за 2014 год следует, что Иванов А. М. получил 4 315 616 рублей (оплата за проживание и перелеты - 1 626 010 рублей), Алферова О. Н., главный бухгалтер, - 2 586 913 рублей, финансовый директор - 2 599 951 рубль.
Денежные средства выводились из «ДОНРЕКО» также по статье «Арендная плата». Общая сумма превышения за два года составила 92,3 млн рублей. Деньги на аренду выводились на две дружественные Иванову А. М. структуры: ООО «Галактика» и ООО «Интэкснаб». Отметим, что руководителем ООО «Галактика» являлся Заведеев А. М. (бывший начальник финансового управления ООО «ДОНРЕКО»), а руководителем ООО «Интэкснаб» - Юрченко С. В. (руководитель уже знакомого нам «РостовЭкспертПроекта»). В результате действий руководства компании в 2017 году задолженность «ДОНРЕКО» перед кредиторами составила свыше 1,1 миллиарда рублей.
«Убытки» оплатит население
Самым циничным в этой ситуации является то, что все эти искусственные финансовые проблемы, создание задолженности перед компаниями-поставщиками энергии вынуждает самих энергетиков повышать тарифы для предприятий и населения. Благодаря неэффективной деятельности водоканала «ДОНРЕКО», тарифы энергосбытовых компаний с каждым годом поднимались выше и выше.
Именно потребители электроэнергии финансировали и продолжат финансировать всё возрастающие аппетиты поставщиков воды, не желающих оплачивать счета энергетических компаний. И каждый житель Ростовской области, знает он об этом или нет, ежедневно финансирует и кормит таких руководителей, как Иванов и его карманные компании.
Черная дыра
Как в дальнейшем тратятся эти средства – тайна за семью печатями. Возможно, выводятся в кипрские офшоры, а может, сразу рассовываются по карманам заинтересованных лиц.
Кроме того, деньги могут обналичиваться по фиктивным услугам, например, по услугам сбора денег с потребителей или по заказам проектно-сметной документации и тому подобное.
Накапливая долги перед энергетиками и не собираясь никому возвращать миллиард рублей, Иванов А. М., планируя сбросить с себя тонущее «ДОНРЕКО», 10 июня 2016 года учредил новое общество - «Водные ресурсы», с целью оказания услуг водоснабжения и водоотведения тем же абонентам и потребителям, которым ранее аналогичные услуги оказывало ООО «ДОНРЕКО».
По данным сервиса Kartoteka.ru, ООО «Донская региональная компания» было зарегистрировано в 2011 году с уставным капиталом 50 тысяч рублей. Владельцем компании числится Борис Щуров, который также является гендиректором ПАО ГК «ТНС энерго». Неожиданно, правда? Главный энергетик создал компанию, которая за короткий период накопила самый большой долг за электроэнергию перед его же компанией ТНС на Юге России. И никакой отрицательной тревоги ни у энергетиков, ни у РСТ этот факт не вызвал.
Новые ресурсы
В августе 2016 года Иванов подал заявку на участие в открытом конкурсе на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения городов Новошахтинск и Красный Сулин. ООО «Водные ресурсы» заявило себя на конкурсе как серьезную компанию, обеспеченную большими заемными средствами, предоставленными… ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону».
Согласно договору № 1/2016 от 27.09.2016 г. ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» гарантировало предоставление ООО «Водные ресурсы» целевого займа в сумме 345 млн рублей для модернизации инфраструктуры объектов ЖКХ. Никаких средств целевого займа в сумме 345 миллионов рублей от ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» на счета ООО «Водные ресурсы» не поступало. Выходит, сам договор целевого займа был, по сути, притворной сделкой, использованной господином Ивановым для получения в распоряжение его фирмой «Водные ресурсы» имущественного комплекса двух областных городов.
Несмотря на фактическое отсутствие средств у новоявленного концессионера, соглашение ООО «Водные ресурсы» с администрацией г. Новошахтинска было подписано сроком на 15 лет.
Требую тарифа
Получив в свое распоряжение муниципальное имущество, ООО «Водные ресурсы» так и не вложило обещанные 344 миллиона рублей в модернизацию объектов водоснабжения. В борьбе за укрепление позиций «эффективного менеджера» Иванову в Новошахтинске изо всех сил старается помочь мэр города Игорь Сорокин.
В своем недавнем письме мэр напоминает руководителю компании «Водные ресурсы», что компания «ДОНРЕКО», которую менеджер Иванов ввел в миллиардные долги, находится в банкротном состоянии и «не может в полном объеме выполнять функции водоснабжающей организации». Там же Сорокин напоминает Иванову, что с 2016 года между его компанией и городом было заключено концессионное соглашение. А далее, вместо того чтобы признать, что организация «Водные ресурсы» не является ресурсоснабжащей, что за два года Иванов не выполнил своих обязательств – по сути обманул администрацию Новошахтинска, мэр Сорокин напоминает горе-концессионеру о том, что соглашением предусмотрено условие об оказании администрацией в рамках своих полномочий содействия концессионеру-Иванову при установлении тарифов.
Вместо того чтобы отказаться «играть» с искушенным игроком Ивановым в его «экономические наперстки», мэр Новошахтинска расписывается в том, что готов всячески потворствовать в рамках своих полномочий в этой игре.
Игорь Сорокин
Беспокоясь за благополучие фирмы «Водные ресурсы», мэр Новошахтинска Сорокин, вероятно, позабыл о том, что именно нынешний директор «Водных ресурсов» Иванов в канун Нового года грозился прекратить подачу воды в Новошахтинск и Красный Сулин. Зачем городу впутываться в еще одну игру с наперстками?
Новая власть РСТ
Инвестиционная программа на водоснабжение ООО «Водные ресурсы», по которой были обещаны мифические инвестиции, уже утверждалась Региональной службой по тарифам Ростовской области.
Эта инвестпрограмма в части, касающейся водоснабжения города, не была исполнена ни на копейку. Прошло два года. Пользуясь попустительством властей, коммерсант от ЖКХ Иванов пытается пролезть в угольное ушко и получить тарифы на водоснабжение в Новошахтинске, что даст ему вожделенный статус ресурсоснабжающей организации и позволит присосаться к коммунальной системе города.
Где гарантия, что ситуация не повторится? Можно будет накопить еще миллиард долгов, перенаправив их «по назначению», и так же бросить в банкротство «Водные ресурсы». Больше объектов – больше долгов. А законопослушные граждане оплатят новые тарифы с заложенными в них долгами энергетикам. Ведь уголовное дело не возбудят.
Неужели сейчас, после того как Олег Николаевский спешно покинул Ростовскую область, РСТ РО снова допустит такую вопиющую недальновидность и легковерие?
Даже в мелочах
После нашей предыдущей публикации на сайте появились многочисленные комментарии наших читателей. Один из них задал очень конкретный вопрос: а вы за руку ловили, чтобы утверждать, что Иванов А. М. - вор?
Отвечаем: мы никого не ловим за руку. Полномочия «ловить за руку» находятся в компетенции правоохранительных органов. Мы можем лишь наблюдать и профессионально рассказывать своим читателям о том, что увидели.
К примеру, возьмем логотип компании «Водные ресурсы» и сравним его с логотипом работающего с 1905 года хабаровского водоканала, представленным на сайте http://www.vodocanal.org.
Сравните:
Ответ на вопрос о том, кто и что украл, в представленном случае кажется нам очевидным. Хотя это не наказуемо уголовно.
Мы заплатим по долгам
Конечно, такое безобразие просто не может долго оставаться незамеченным. Так почему же крупномасштабные авантюры по сей день не стали предметом расследования правоохранительных органов?
Как оценить махинацию с растворением в мутных водах «ДОНРЕКО» более миллиарда рублей из системы ЖКХ Ростовской области и последующим перекладыванием этого долга на плечи жителей донского региона. Махинацию, длящуюся с 2012 года. И как сопоставить длительность этой махинации с требованием президента и генерального прокурора оперативно реагировать на любые нарушения в сфере ЖКХ? Тогда, словами президента: где посадки?
А пока наверху делят наши деньги, всем нам - рядовым потребителям - остается только смотреть в платежки с растущими, как на дрожжах, суммами и телевизионные сюжеты о недопустимости роста тарифов и необходимости усиления борьбы с непомерными аппетитами монополистов от ЖКХ.
А миллиардный долг Иванова никуда не делся. Его просто перераспределили по нашим карманам. «ДОНРЕКО» успешно «освоил» миллиард энергетиков. Тем не менее успешно переложат эту сумму в наши квитанции. И что? И дело с концом?
